新華社北京1月19日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），確定了“十三五”時期教育改革發(fā)展的指導思想、主要目標、戰(zhàn)略任務和保障措施，是近期我國教育改革發(fā)展的行動綱領和指導性文件。
積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
《規(guī)劃》強調，加快完善制度環(huán)境。制定在線教育和數(shù)字教育資源質量標準，推動建立數(shù)字教育資源的準入和監(jiān)管機制，完善數(shù)字教育資源知識產(chǎn)權保護機制，鼓勵企業(yè)和其他社會力量開發(fā)數(shù)字教育資源，形成公平有序的市場環(huán)境，培育社會化的數(shù)字教育資源服務市場，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”管理規(guī)范，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務新業(yè)態(tài)。出臺教育數(shù)據(jù)管理規(guī)定，健全安全管理制度，形成教育數(shù)據(jù)資源開放共享制度機制，確保網(wǎng)絡安全與教育資源內容安全。創(chuàng)建一流網(wǎng)絡安全學院，加強國家網(wǎng)絡安全人才和創(chuàng)新基地建設，形成網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。
進一步改善基礎條件。加快推進“寬帶網(wǎng)絡校校通”，完善學校教育信息化基礎設施，加強“無線校園”建設，基本實現(xiàn)各級各類學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋和網(wǎng)絡教學環(huán)境的普及，具備條件的城鎮(zhèn)學校實現(xiàn)無線網(wǎng)絡全覆蓋，鼓勵具備條件的學校配置師生用教學終端。完善國家教育資源公共服務平臺，推動形成覆蓋全國、互聯(lián)互通、協(xié)同服務的數(shù)字教育資源公共服務體系。完善國家教育管理公共服務平臺，積極推動國家教育資源與教育管理平臺的整合集成和協(xié)同發(fā)展。廣泛應用區(qū)域教育云等模式，積極推動各級各類學校建設基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的信息管理平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)伴隨式收集和集成化管理，形成支撐教育教學和管理的教育云服務體系。推動職業(yè)學校網(wǎng)絡仿真實訓環(huán)境建設。推動高校建立基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算技術的科研協(xié)作平臺。
全力推動信息技術與教育教學深度融合。建設課程教學與應用服務有機結合的優(yōu)質在線開放課程和資源庫，全面推進“優(yōu)質資源班班通”，鼓勵教師利用信息技術提升教學水平、創(chuàng)新教學模式，利用翻轉課堂、混合式教學等多種方式用好優(yōu)質數(shù)字資源。深入推進“網(wǎng)絡學習空間人人通”，形成線上線下有機結合的網(wǎng)絡化泛在學習新模式。引導學校與教師依托網(wǎng)絡學習空間記錄學生學習過程，進行教學綜合分析，創(chuàng)新教學管理方式。鼓勵學校利用大數(shù)據(jù)技術開展對教育教學活動和學生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋，為推動個性化學習和針對性教學提供支持。支持各級各類學校建設智慧校園，綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實技術探索未來教育教學新模式。
《規(guī)劃》指出，要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領教育改革發(fā)展，堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，以全面提高教育質量為主題，以教育的結構性改革作為主線，全面深化教育改革，加快推進教育現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
《規(guī)劃》從提高質量、促進公平、優(yōu)化結構等方面提出了一系列戰(zhàn)略任務。在提高教育質量方面，提出要全面落實立德樹人根本任務，全面實施素質教育，著力提升學生思想道德水平、社會責任感和法治意識，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力，強化實踐動手能力。創(chuàng)新育人方式，深化課程教學改革和考試招生制度改革。著力加強教師隊伍建設，優(yōu)化教師資源配置，完善教師管理制度。完善教育投入機制，改善各級各類學校辦學條件。完善教育質量標準、評價體系和質量監(jiān)測制度，構筑質量保障體系。
在促進教育公平方面，規(guī)劃提出實施教育脫貧攻堅行動計劃，加大職業(yè)教育脫貧力度，擴大農村貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質高等教育機會。以中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)為重點，補齊基本公共教育服務短板，推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)義務教育公辦學校標準化建設，到2020年基本消除56人以上大班額現(xiàn)象，義務教育實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%，繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源。實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，保障家庭經(jīng)濟困難、殘疾少年兒童、進城務工人員子女、留守兒童等群體平等受教育權利。
在優(yōu)化教育結構方面，規(guī)劃提出要優(yōu)化教育資源配置結構，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。推進高等教育分類發(fā)展，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。創(chuàng)新建設機制，鼓勵公平競爭，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設。大力發(fā)展繼續(xù)教育，構建終身學習制度。優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，加快培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需人才。
新聞來源：新華社
